为落实意识形态工作责任制，加强印刷复制发行暨内部资料性出版物阵地建设，根据《国家新闻出版署关于做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》要求，中宣部印刷发行局联合反非法反违禁局、版权管理局等有关部门，按照“聚焦问题、深入基层、办案示范、落实责任”的原则，组成3个检查组开展第一季度双随机抽查工作。

2月27日至3月1日，由中宣部印刷发行局副局长王泉带队，印刷发行局吕楠、版权管理局包佳栋、科印传媒王红国组成的第三检查组，在陕西省咸阳市、西安市就印刷复制和内部资料性出版物管理工作进行双随机抽查。

第三检查组随机抽查了陕西中核大地实业有限公司、咸阳新丽彩印务有限公司、兴平市博闻印务有限公司、陕西龙山海天艺术印务有限公司高新分公司、西安商都印务广告有限公司、陕西天意印务有限责任公司、西安牵井印务有限公司等7家印刷单位，对2018年以来陕西省内部资料性出版物审批管理情况进行了核查，并召开了检查反馈会。

中宣部印刷发行局副局长王泉带队检查

抽查发现的印刷企业问题

总体来看，被抽查地区印刷复制市场秩序基本平稳，未发现印制含有有害内容的非法出版物及印刷品，但是部分印刷企业不验证、不备案委托手续，接受非出版单位委托印刷出版物等问题依然存在。如：

咸阳新丽彩印务有限公司

该公司违反《印刷业管理条例》第二十条规定，未验证准印证印刷内部资料性出版物《豳风》《凤凰台》;违反《出版管理条例》第三十二条规定，接受非出版单位陕西新胜印务有限责任公司委托印刷图书《绩优学案 科学 三年级上》。

图为该公司的印刷经营许可证

图为该公司违规承印的内部资料性出版物

图为该公司违规承印的转委托出版物

兴平市博闻印务有限公司

该公司违反《印刷业管理条例》第十九条规定，未验证印刷委托书印刷期刊《物联网技术》(2019年第2期);违反《印刷业管理条例》第十九条、第二十三条规定，无印刷委托书加印图书《无人机任务载荷》《材料科学基础》;违反《印刷业管理条例》第二十二条规定，2年内承印的出版物样本均未留存备查。

图为该公司的印刷经营许可证

图为该公司违规承印的出版物

图为该公司违规加印出版物的材料

该公司印刷登记簿中所列样本均未留存备查

陕西天意印务有限责任公司

该公司违反《印刷业管理条例》第二十三条规定，将接受出版单位世界图书出版公司委托印刷的出版物《生理学(第2版)》转让给其他印刷企业印刷。

图为该公司的印刷经营许可证

图为该公司转委托印刷的出版物及相关材料

此外，西安市部分出版物印刷企业，如西安商都印务广告有限公司、西安思源印务有限公司、陕西省乾兴印刷厂公司，违反《印刷业管理条例》第三十九条规定，变更经营场所或终止印刷经营活动，未及时向陕西省新闻出版行政部门备案。

抽查发现的内部资料性出版物问题

总体来看，陕西省内部资料性出版物内容审读把关较严，未发现内容导向有问题的内部资料性出版物，但在审批、后续监管等方面存在一些问题。

1、违规核发准印证

※ 违规向应由出版单位出版的文学作品、学术期刊、年鉴、图书等核发准印证，这类产品内容已超出指导工作、交流信息的范畴。如：《铜川年鉴(2017))》《咸阳市防空志(丛书)》《西安铁路职业技术学院学报(2018年第1期)》。

※ 违规将连续性内部资料准印证有效期由1年改为2年零10个月，如：陕西省新闻出版广电局向《西安世纪盛康药业时讯》核发的准印证。

2、对编印单位的事中事后监管不严

※ 标注不规范，未在封面完整印刷准印证编号和“内部资料，免费交流”字样等。如：《英才交流(2018年第1期)》《陕西国土资源(2018年第1期)》。

※ 违规使用“报、刊”等字样。如：《陕西党史(月刊)》、《西安房地产(双月刊)》、《西安公路养护(季刊)》。

※ 违规标注价格。如：咸阳市职工作家协会编印的内部资料出版物《蟒原》标注成本价格18元，中共宝鸡市委党史研究室编印的内部资料性出版物《抗美援朝运动在宝鸡》标注成本价格118元。

王泉副局长在检查反馈会上，充分肯定了陕西省委宣传部对印刷复制管理工作的高度重视，在保障中小学教科书印制发行、落实放管服改革要求优化服务、推动产业发展等方面，成效显著。她指出，2019年是大庆之年、敏感之年、落实之年，也是新闻出版职能划入中宣部后落实新的政治要求、管理职能、工作模式的开局之年，做好印刷复制和内部资料性出版物阵地管理工作意义重大，责任重大。她强调，一是提高政治站位，加强意识形态阵地管理。要充分认识印刷复制业的政治属性，坚持底线思维，强化风险防控;要从“两个维护”的高度，认真落实意识形态责任制，强化政治自觉，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做好“双随机、一公开”等监管工作，确保不给错误思想和言论提供传播渠道。二是强化引领扶持，推动印刷复制业高质量发展。要深入分析研究本地区印刷复制业的发展态势和问题，积极参与2019年中国印刷业创新大会，为产业绿色化发展营造良好的社会环境;要做好中小学教科书等重点出版物的印制发行工作，形成长效保障机制，确保“课前到书、人手一册”政治任务完成;要落实印刷业“十三五”规划，研究谋划“十四五”发展思路，加快新旧动能转换，推动陕西省印刷业质量变革、效率变革、动力变革，为构建印刷业现代化经济体系贡献智慧和力量。三是落实查处问题的整改。对抽查中发现的问题，要逐条逐项核查整改，做到举一反三，对印刷企业，要加强培训和承印验证管理，防止类似问题的发生;对内部资料性出版物，要加强政策法规培训，严把“六关”，确保导向正确。各项查处工作要限期完成，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊，确保取得查处实效，以有效的整改促印刷复制业规范化经营发展。

第三检查组就抽查中发现的问题及查处情况与陕西省委宣传部相关处室进行了深入沟通。检查组将继续跟进后续有关工作。