为落实意识形态工作责任制，加强印刷复制发行暨内部资料性出版物阵地建设，根据《国家新闻出版署关于做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》要求，中宣部印刷发行局联合反非法反违禁局、版权管理局等有关部门，按照“聚焦问题、深入基层、办案示范、落实责任”的原则，组成3个检查组开展第一季双随机抽查工作。

3月24日，由中宣部印刷发行局局长刘晓凯带队，印刷发行局路洲、版权管理局包佳栋、《中国新闻出版广电报》王勤组成的第一检查组，在重庆市就印刷复制和内部资料性出版物管理工作进行双随机抽查。重庆市委宣传部副部长吴玉荣，印刷发行处吴扬、李治国，出版处温相勇，传媒监管处聂昌红，重庆市文化市场行政执法总队副总队长黄剑参与本次检查。

第一检查组随机抽查了重庆市沙坪坝区教师进修学校印刷厂、重庆琼鑫印务有限责任公司、重庆市沙坪坝区欧阳复印店、重庆聚彩印务有限公司、重庆市九龙坡区光大印刷厂等5家印刷企业(打字复印店)，对2018年以来重庆市内部资料性出版物审批管理情况进行了核查。检查后，检查组召开情况反馈会，向重庆市委宣传部和重庆市文化市场行政执法总队通报检查情况，提出整改要求。

中宣部印刷发行局局长刘晓凯带队检查

抽查发现的印刷企业问题

1、重庆琼鑫印务有限责任公司

该企业在没有合法手续的情况下，擅自超出经营范围违规印制非法出版物《导学精要》《进修与教研》，盗印《经典课堂》等多种教材教辅;现场管理混乱，存在安全隐患。

图为该公司的印刷经营许可证和营业执照

图为该公司违规印制的《导学精要》的相关文件

图为该公司违规印制的《进修与教研》及相关文件

图为该公司违规印制的《经典课堂》

图为该公司违规印制的教材教辅的相关文件

2、重庆聚彩印务有限公司

该企业在没有合法手续的情况下，擅自超出经营范围违规印制《小升初教材数学》等多种教辅类非法出版物。

图为该公司的印刷经营许可证和营业执照

图为该公司违规印制的《小升初教材数学》及相关文件

图为该公司违规印制的多种教辅类非法出版物的相关文件

3、重庆市沙坪坝区教师进修学校印刷厂

该企业在没有合法手续的情况下，违规印制教辅类非法出版物《导学精要》;未按照相关要求保留出版物样本。

图为重庆市沙坪坝区教师进修学校印刷厂

图为该公司的印刷经营许可证和营业执照

图为该公司违规印制的《导学精要》及相关文件

抽查发现的“内资”问题

1、违规批准“内资”编印。

《重庆艺苑》内容为文集，《重庆财经职业学院学报》内容为论文集，《书画家》内容为书画集，应由出版单位出版;《重庆演出展览信息》不需要申办为“内资”。

图为《重庆艺苑》《重庆财经职业学院学报》《书画家》《重庆演出展览信息》

2、内容审读制度落实不到位。

《荣昌政协》《老同志生活》含有超出其编印目的的历史回忆文集。

图为《荣昌政协》《老同志生活》

3、对编印单位的事中事后监管把关不严。

《民办高等教育研究》扩大发送范围，《中国兵器报》版式不规范、刊登广告。

图为《民办高等教育研究》《中国兵器报》

刘晓凯局长在检查反馈会上，充分肯定了重庆市委宣传部、重庆市文化市场行政执法总队近年来在印刷复制和内部资料性出版物管理工作方面取得的成绩，对做好下一步工作提出了要求。第一是切实提高政治站位。2019年是大庆之年、敏感之年、落实之年，印刷复制和内部资料性出版物管理工作面临着为大庆之年浓氛围、为敏感之年保安全、为落实之年夯基础的重要政治任务。要认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神和全国宣传部长会议部署，落实意识形态工作责任制，在印刷复制和内部资料性出版物管理工作中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全行业的政治安全和文化安全。第二是强化治理能力建设。党的“十八大”以来，印刷复制和内部资料性出版物管理工作的职能发生了重大转变，正从原有单项的、非立体的、各自为战的管理模式向综合性、全方位的、多层次的行业治理体系转变。在机构改革的关键时期，要不断增强工作引导能力，把工作职责从行业监管提升到行业治理，全力抓好自身职能建设，调动各方积极性，构建底气更足、起点更高、格局更宽的干事创业平台。第三是认真谋划产业高质量发展。今年是“十三五”发展规划的关键实施年、“十四五”发展规划的调研思考年。要利用这样一个难得的工作时期，认真研究现状，思考产业发展方向、发展举措和发展格局。建立自信、把握要义，谋划方向、探索格局。第四是切实开展好管理风险防控体系建设。力争通过两年的努力，不断排查风险关键点，查找风险源头，编制分类管理指标，做到全方位推进、全立体覆盖、全过程监控，变被动为主动，有的放矢、靶向施策。第五是共同办好中国印刷业创新大会。今年的创新大会计划于7月25日至26日举办，主题是“聚焦绿色化”，希望重庆市积极参与支持。大会旨在通过情况通报、编制标准、总结经验、树立标杆、破解难题，为行业的绿色化发展探索可行之路。第六是共同创新推动农家书屋建设发展。协调动员社会各方力量，为农家书屋营造一个良好的工作环境，为农民群众搭建好一个宣讲党的创新理论和提升综合素质的平台。

吴玉荣副部长表示，一是针对此次抽查中发现的问题，按时认真进行处罚和整改;二是举一反三，召开全市专门会议，提出工作要求;三是加强学习，不断提升管理能力和服务水平。

第一检查组将针对抽查中发现的问题，指导协调相关管理执法部门跟进后续有关工作。