近期，中宣部印刷发行局对部分省(区、市)开展印刷发行“双随机”抽查。落实意识形态工作责任制，统筹发展和安全，坚持问题导向、责任落实、以查代训原则，加强印刷发行和内部资料性出版物阵地建设管理。通过“双随机”抽查，一方面督促印刷发行企业落实合规经营主体责任，进一步规范市场秩序，守护阵地安全;另一方面摸底梳理产业发展态势和存在的突出问题，研究提出有针对性的政策举措，进一步激发市场活力，推动印刷发行业高质量发展。

2024年7月8日至12日，由中宣部印刷发行局副局长蔡书贵担任组长的检查组，对内蒙古自治区呼和浩特市、

赤峰市印刷发行企业依规经营情况、内部资料性出版物审批管理情况进行了检查。检查组随机抽查了4家印刷企业、7家发行企业，检查后向内蒙古自治区党委宣传部通报检查情况、反馈存在问题，提出下步工作要求。

从检查情况来看，内蒙古自治区印刷发行领域导向正确，印刷发行市场秩序平稳，内部资料性出版物审批规范严格，印刷发行阵地管理责任明确、管理举措有力。

总结检查情况：

一是印刷业数字化、智能化大势所趋、势在必行，内蒙古自治区印刷业转型升级势头初显，同时也对有效开展市场监管带来挑战。

二是实体书店的优质供给、精细服务为读者带来多功能的独特体验，内蒙古自治区实体书店在融合发展中大胆创新，显示出坚强韧性和巨大潜力。

三是内蒙古自治区发行业深度参与公共文化服务，积极推广全民阅读，为丰富人民的精神世界发挥了重要作用。

检查中发现的问题

01

印刷企业存在的问题

数字印刷企业印刷非出版单位出版的出版物;违规接受其他印刷企业委托装订的出版物;印刷品保管制度、承印登记制度落实不到位;上墙的印刷管理五项制度内容不准确。

图为企业违规接受非出版单位出版的出版物

图为企业接受转委托装订的期刊和委托装订函

图为内容不准确的印刷管理五项制度

02

发行单位存在的问题

进销货清单制度落实不到位;打板样书混放于经营区域;畅销书排行榜评选机制不完善、导向作用不彰。

图为未加盖发货方和进货方公章的图书进销货清单

图为放置于经营区域的打板样书

03

内部资料性出版物存在的问题

编印单位未在《准印证》核准的印刷企业印制内部资料;承印企业不具有出版物印刷资质;内部资料涉嫌违规刊登广告;违规使用“××刊”字样;名称与编印宗旨、单位特征不符;违规向应由出版单位出版的作品核发《准印证》。

图为未在《准印证》核准的印刷单位印制的内部资料

图为承印单位无出版物印刷资质的内部资料

图为违规刊登广告的内部资料

图为违规使用“××刊”字样的内部资料

图中内部资料名称与编印宗旨、单位特征不符

图中内部资料应由出版单位出版

中宣部印刷发行局副局长蔡书贵代表检查组就发现的问题和下一步工作，提出4点建议：一是持续推动产业高质量发展。把握数字化发展机遇，加强指导和引领，推动传统印刷发行业改造升级，培育和发展新质生产力。二是提升内部资料管理水平。发扬良好工作作风，深入解决内资管理中存在的难点问题，对应由出版单位出版的内部资料要暂停编印进行整改。三是强化队伍培训建设。对管理执法部门和企业负责人开展法规培训，要结合违规案例提升培训效果，让政策法规入脑入心。四是把握好监管执法的力度和温度。对触及底线的问题要依法从严处理，对轻微违规行为要以教育提醒为主，引导企业合法合规经营。内蒙古自治区党委宣传部副部长田瑞华和出版印刷发行处有关同志参加反馈会。