近期，中宣部印刷发行局对部分省(区、市)开展印刷发行“双随机”抽查。落实意识形态工作责任制，统筹发展和安全，坚持问题导向、责任落实、以查代训原则，加强印刷发行和内部资料性出版物阵地建设管理。通过“双随机”抽查，一方面督促印刷发行企业落实合规经营主体责任，进一步规范市场秩序，守护阵地安全;另一方面摸底梳理产业发展态势和存在的突出问题，研究提出有针对性的政策举措，进一步激发市场活力，推动印刷发行业高质量发展。

2024年7月14日至17日，由中宣部印刷发行局局长李一昕担任组长的检查组，对浙江省杭州市、嘉兴市印刷发行企业依规经营情况、内部资料性出版物审批管理情况进行了检查，并对印刷业发展情况进行了调研。检查组随机抽查了4家印刷企业、5家发行企业，检查后向浙江省委宣传部通报检查情况、反馈存在问题，提出下一步工作要求。

从检查情况来看，浙江省各级管理部门对印刷发行“双随机”抽查工作高度重视、积极配合，认真履行监管职责;浙江省印刷发行领域导向正确，市场秩序平稳，未发现严重违法违规印制发行行为。

总结检查情况：

一是浙江印刷业走出了一条特色鲜明的发展道路，形成了大中小企业并举、多种经济成分互补、工艺门类齐全、区域产能合作紧密的综合发展格局。

二是浙江印刷业培育数字经济新业态，传统技术与数字印刷的创新融合取得突破，印刷生产智能化、业务网络化、流程标准化、管理高效化得到进一步提升。

三是浙江发行市场较为繁荣，管理工作可圈可点。主题出版物发行保障有力，实体书店转型升级和融合发展创新举措多，成效显著。

检查中发现的问题

01

印刷企业存在的问题

涉嫌未验证印刷委托书违规承印出版物;涉嫌违规接受其他印刷企业转委托印刷出版物;未完整保存2年内承印的出版物样本备查;上墙的印刷管理五项制度内容不准确不规范。

图为未验证印刷委托书违规承印的出版物及送货单

图为接受转委托印刷的出版物及加工合同

图为未能提供相关样本的印刷生产单据

图为内容不准确不规范的印刷管理五项制度

02

内部资料性出版物存在的问题

一是内部资料违规批量编发学术论文。

图为编发学术论文的内部资料

二是标注不规范，违规使用“×刊”字样。

图为违规使用“×刊”字样的内部资料

三是内部资料名称与编印宗旨、单位特征不符，如某职业技术学院编印《中华诗教》。

图为内部资料名称与编印宗旨、单位特征不符

中宣部印刷发行局局长李一昕代表检查组就发现的问题和下一步工作，提出4点要求：一是提高认识，加强管理。要通过“双随机”抽查，不断强化阵地意识，筑牢防线、守住底线，切实维护意识形态安全。二是总结经验，示范引领。要及时总结提炼好的经验做法，强化先进典型的示范引领作用，加快培育和发展新质生产力。三是正视问题，立行整改。要坚持系统观念、问题导向，从制度机制上解决存在的问题，对苗头性的要抓早抓小、及时纠治，对不规范的要依法依规处理，加强从业人员教育培训，不断提升行业治理效能。四是完善制度，促进发展。要加强制度和标准化建设，完善印刷发行管理运行机制，统筹产业发展和阵地安全，以科学规范的监管促进印刷发行业高质量发展。

浙江省委宣传部副部长、省政府新闻办主任、省新闻出版局局长虞汉胤和出版物市场管理处同志参加反馈会。